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让澳大利亚储备央行遵守法律,而不是通货膨胀的“万金油”药方!

11 月 15 日——被利率上升打击的澳大利亚人正在为澳大利亚储备央行数十年来无视其合法授权而支持新自由主义智囊团制定的政策付出代价。澳洲储备央行的通胀目标将紧缩纳入经济政策,这是大幅提高利率以抑制所有经济活动的借口,同时阻止政府利用国家信贷摆脱经济危机。从中央银行最初的任务——包括推动充分就业以确保经济繁荣——转向关注通胀的转变从未在议会辩论过,也从未被吸收到管理澳大利亚储备央行的立法中:它是通过在国际影响。

前澳大利亚储备央行行长格伦史蒂文斯(当时的助理行长)在 1999 年讨论通货膨胀“政策制度”的演讲中承认了这一现实。史蒂文斯说,新制度从未正式化,“储备银行法也没有被改写。没有政府指示世行的正式协议……也没有什么正式的审查程序。事实上,”他补充说,“直到很久以后,当时的政府才参与或认可。”

直到 1996 年第一份《货币政策行为声明》发布时,澳大利亚储备央行才正式认可通胀授权。这不是立法,而是当时政府与澳大利亚储备央行领导层之间的协议。它具体说明了对澳大利亚储备央行目标的解释,即“允许储备银行专注于价格(货币)稳定,同时考虑货币政策对[经济]活动的影响,从而影响短期内的就业”。 (强调已添加。)

谁在幕后操纵?

如果政府没有像史蒂文斯承认的那样指导澳大利亚储备央行授权的变化,那么谁呢?公民党在提交给正在进行的澳大利亚储备央行审查的文件中记录了这一转变是如何由 1981 年坎贝尔调查报告决定的,该报告启动了联邦银行的私有化(中央银行职能已经从联邦银行中分离出来组成澳大利亚储备央行) 1959 年),结束了澳大利亚的公共银行业务。坎贝尔调查是根据新兴的“两党经济共识”召开的,该共识表明澳大利亚政界的双方都一致支持放松管制。

Campbell Inquiry 是国际伞式智库 Mont Pelerin Society (MPS) 推动的新自由主义经济政策的渠道。 MPS 联合创始人、芝加哥大学经济学教授米尔顿·弗里德曼 (Milton Friedman) 建议进行调查,调查的成功被誉为弗里德曼思想的“胜利”。 MPS 的经济处方集中在阻止国家建设的国家信用的发行,这反过来又阻碍了国家主权的有效行使。通货膨胀归咎于政府信贷,抑制通货膨胀就要抑制政府行为

 支出和通货膨胀目标成为紧缩政策的代名词。这包括预算削减、工资限制、公共支出削减、公共服务裁员、削减社会和福利支出,以及越来越多的累退税。从历史上看——包括第一次世界大战后和 2008 年全球金融危机之后——此类政策未能抑制通胀,只能扼杀下层阶级,而让精英阶层继续正常生活,导致社会起义。紧缩政策将不断缩小的经济蛋糕分配给最富有的 1% 的人,而不是扩大它以公平地为所有人提供食物。

银行的钱

在储备央行量化宽松方面,这种双重标准是显而易见的。在过去两年的参议院经济委员会估计听证会上,几位参议员质疑澳洲储备央行有必要通过将货币注入生产性经济而不是主要投机性房地产市场来促进经济增长。 (阅读我们提交给 RBA 审查的摘要。)这在上周的听证会上继续进行,并在 11 月 10 日进行了一些重要的干预。

LNP 参议员Gerard Rennick强调,有必要将增加的支出分配给水坝、铁路和发电站等基础设施建设,而不是将廉价资金交给银行,因为银行通常将这些资金存放在产生利息的账户中。值得注意的是,澳洲储备央行副行长米歇尔布洛克回答说,“我不能不同意这个一般前提......”(伦尼克还要求知道为什么他要求澳洲储备央行和总部位于瑞士的国际清算银行之间的所有通信,“中央银行中央银行”,以“机密”为由被拒绝。)

国家党参议员马特·卡纳万 ( Matt Canavan ) 提出澳洲储备央行 125 亿澳元陷入负资产,简单地问,“澳洲储备央行破产了吗?”在她的回应中,布洛克承认了作为政府银行的好处,即澳大利亚储备央行不会破产,因为它可以创造货币并得到政府的担保——这种好处完全流向了私人银行,而不是澳大利亚人民。

与其他外国中央银行一样,澳洲储备央行声称独立,但作为一家政府所有的银行,它必须按照其受约束的法律所述,被迫为“澳大利亚人民的经济繁荣和福祉”的利益行事,而不是为了少数人的利益。

遵守法律!

ACP 的意见书认为,即使是澳大利亚储备央行的通胀目标也是无效的。它助长了令人难以置信的住房通胀,目前使一代澳大利亚人无法拥有房屋,同时扼杀了小企业和地区社区获得信贷的机会。

绿党参议员尼克·麦金 (Nick McKim) 在 11 月 10 日的听证会上就利率灵丹妙药询问了布洛克,指出澳大利亚储备央行连续七个月加息后,通胀没有趋于平稳的迹象。一国党参议员马尔科姆·罗伯茨 (Malcolm Roberts) 指出,通货膨胀等同于盗窃澳大利亚人的财富,因此需要一种切实有效的机制。

虽然这对阻止通货膨胀无济于事,但进一步加息将使无数澳大利亚人背负债务或抵押贷款而破产;但我们并非无能为力。现行法律允许澳大利亚储备央行有选择地指导私人银行的贷款,以确保信贷被引导到需要的经济部门,并防止不需要的部门过热。澳洲储备央行在2 月份承认它有能力回应参议员 McKim 的质疑,但重申了非官方政策,即政府对银行贷款的指导于 1982 年 6 月结束,“货币政策现在通过影响利率来运作”。澳洲储备央行承认取消贷款控制是坎贝尔委员会的产物。

是时候让民选政府追究澳大利亚储备央行的责任,并迫使其遵守指导其存在的法律,以便它可以作为一家国家银行,投资于实体经济发展,从而提高澳大利亚的生产力和生活水平澳大利亚人。

Rennick的采访,“获得更好的经济成果”,他在采访中解释了澳大利亚储备央行应该如何通过批发国家基础设施银行,辅之以零售公共邮政银行来投资澳大利亚。

Banking / Finance
Page last updated on 01 December 2022