堪培拉战猪的鼻子在 AUKUS食槽中

Richard Bardon

长期以来，堪培拉因一种被称为“旋转门”的合法腐败形式而臭名昭著，企业游说者、政党机器和智囊团理论家通过这种形式进入议会和公共服务部门的决策角色，然后又回到轻松的私营部门工作岗位，可能作为在任期间提供服务的报酬。澳大利亚-英国-美国 (AUKUS) 三边安全协定的出现将这一不光彩的传统提升为一种艺术形式。从前内阁部长和他们的高级顾问，到高级前情报官员和国防官员，名副其实的澳大利亚战争贩子和当权派官员现在将从他们蓄意促成的热核毁灭行动中获取丰厚的利润。

由时任总理斯科特·莫里森于 2021 年 9 月宣布，在“反对派”工党的直接和全心全意的支持下，AUKUS 表面上是一项关于共享和共同开发国防相关技术的协议——尽管澳大利亚已经同意（显然同意）承担大部分费用以获得很少甚至没有近期利益，同时主要作为美国的特洛伊木马，将整个大陆变成一个巨大的军事基地。 一方面，双方都试图在必要时将其出售给公众，以对抗来自中国的假定迫在眉睫的“威胁”；另一方面，作为国家建设经济发展计划。例如，在 3 月 14 日的联合媒体发布中，总理 Anthony Albanese、国防部长 Richard Marles 和国防工业部长 Pat Conroy 描述了其第一个也是最大的组成部分，根据该组成部分，澳大利亚据称将获得由二手美国制造和（以后）联合开发和本地建造的核潜艇，作为“澳大利亚历史上最具变革性的工业努力——在规模、复杂性和经济意义上超过了澳大利亚汽车制造业的创建和雪域计划的建设[第二次世界大战]几十年。”这甚至可能是真的，尽管不是他们的意思，因为该计划预计只会在 30 年内创造 20,000 个直接就业机会（平均每年不到 700 个），而其主要的“经济意义”将永久地恶化我们与最大贸易伙伴的关系。无论如何，它肯定是最昂贵的：仅潜艇的官方预计价格就是 3680 亿美元（国防采购井喷的历史表明，在此期间很容易翻一番）。并且已经有一群潜在的战争奸商在排队等待他们的战利品份额。

为利益和乐趣而战

最明目张胆的是彼得詹宁斯，他在 2012-22 年担任澳大利亚半官方的战争贩子头子，担任国防部资助的堪培拉智库澳大利亚战略政策研究所 (ASPI) 的执行董事。作为一名前高级国防官员和自由党政府职员，詹宁斯自 1990 年代以来一直是前工党总理保罗基廷最近称之为“澳美”机构的固定成员，包括在 2009-12 年担任国防部战略副部长；并在 2002-03 年担任自由党总理约翰霍华德的战略政策高级顾问，他是新保守主义阴谋集团的一员，该阴谋集团确保澳大利亚参与以美国为首的对伊拉克的犯罪入侵。

霍华德政府于 2001 年成立了 ASPI，表面上是一个“独立、无党派”的智库，对国防和外交政策提供公正和建设性的批评。然而，在詹宁斯的领导下，它很快就变成了越来越极端（和滑稽）的反华战争宣传的一个渠道，其中大部分是受托于美国国务院和国防部，其他美国盟国政府，以及北大西洋公约组织 (NATO)。该组织多年来一直寻求在全球发挥作用，充当所谓“基于规则的秩序”的军事执行者。与其首任主任不同，国防战略家转变为学者（现在是坚定的 AUKUS 批评者）休怀特，在詹宁斯 ASPI 的领导下，也开始接受国际武器卡特尔的美国和欧洲成员的大笔捐赠，通常被称为“军工联合体”，因为以及美国科技公司，这些公司也是国防承包商和/或在将中国竞争对手挤出西方市场方面拥有既得利益。

詹宁斯作为 ASPI 主任的任期于 2022 年 4 月结束，但他为澳大利亚参与美国领导的对华战争的付费宣传仍在继续。在离开 ASPI 后的某个时候，詹宁斯与他人共同创立了另一个名为 Strategic Analysis Australia (SAA) 的私人智库，据其网站称，该智库“旨在为政府和企业提供有关国家安全、国防和国际关系挑战的政策见解”用户，并为公众辩论提供信息。”詹宁斯被列为其两位董事之一。据推测，上述“政府和企业用户”向 SAA 支付“洞察力”；但无论如何，正如其网站上的传记所述，詹宁斯还是“Peter Jennings Strategy Consultants Pty Ltd 的负责人，为多家澳大利亚和国际企业以及英联邦机构提供战略建议……[和]国际公众的成员Fortinet 部门咨询委员会”。后者是一家总部位于美国的跨国网络安全公司，在悉尼设有分支机构，该公司在其网站上声称其客户中包括“世界上最大的企业、服务提供商和政府组织”。他还是澳大利亚报纸的定期专栏作家，在那里他继续大肆宣扬麦卡锡主义以招揽生意。

詹宁斯在 SAA 的联合创始人兼主任迈克尔·舒布里奇是 ASPI 的另一位校友，他从 2018 年开始担任“国防、战略和国家安全计划”主任，直到他于 2022 年 9 月突然辞职，显然与新管理层。此前，根据他的简历，他“是澳大利亚两个情报机构的副手——澳大利亚信号局 [英美帝国‘五眼’全球间谍机构的地方分支机构] 和国防情报组织”。 SAA 的研究主管 Marcus Hellyer 博士直到最近才担任 ASPI 的高级分析师——尽管公平地说，显然是一位相当称职的分析师，他主要关注国防部在重大采购方面拖延和成本超支的糟糕记录，而不是一场彻头彻尾的战争詹宁斯之流的宣传家。

住在游说区

从猪圈的议会一侧来看，AUKUS 槽中最突出的两个鼻子属于前自由党重量级人物乔霍基和克里斯托弗派恩。独立新闻机构 Crikey 恰如其分地将 Hockey 描述为“[自由党-国家] 联盟执政十年中最重要的政治人物”，Hockey 在 2013-15 年度担任财务主管，然后在 2016-20 年度担任驻美国大使；而据报道，在 26 年的议会生涯中，臭名昭著的“操纵者”派恩 (Pyne) 手上沾满的鲜血（打个比方）比自由党其他成员加起来还多，他在 2016-18 年担任国防工业部长，然后是国防部长，直到在 2019 年 5 月的联邦选举中退出政坛。

AUKUS正在进行的系列文章的第一篇文章中报道的那样，两人“都从公职直接跳入了利润丰厚的国防工业和投资领域”。 “在 Hockey 的案例中，他于 2020 年 1 月 30 日不再担任澳大利亚驻美国大使”，Hardaker 写道，公司监管机构澳大利亚证券和投资委员会 (ASIC) 的记录“显示，他的咨询公司 Bondi Partners（依赖于华盛顿联系人），于 2020 年 1 月 29 日注册。”在Pyne 的案例中，他的公司Pyne & Partners 在他离开国防组合后的一个月内注册。 Hardaker 写道：“记录显示，前任实体是在Pyne退休之前由一名前Pyne员工设立的。这些举措与Pyne在离开议会后几周内开始与咨询公司 EY 的合作是分开的。派恩与安永的合作，前国防部长就国防事务提供建议，导致参议院调查他是否违反了部长级标准。”

在 4 月 4 日发布的后续文章中，Hardaker 报道说，Hockey 和Pyne 的AUKUS 相关游说活动都与澳大利亚和美国智库网络进行了交互，其中一些关键人员参与了与中国的工程敌对行动——包括来自内部的澳大利亚和美国政府 - 十多年来。 “AUKUS 对 Christopher Pyne越来越好，有消息称澳大利亚前国防部长已与华盛顿一家主要联盟律师事务所Baker Donelson 合作，扩大Pyne & Partners 的国防游说利益”，Hardaker 报道。 （事实上，正如其网站所证明的那样，Baker Donelson 本身就像一家律师事务所一样是一家游说公司，其服务包括“政策建议和全面的跟踪服务，让客户了解关键立法和监管发展的最新情况” 。 ） Hardaker 写道，通过这种新的合作伙伴关系，派恩“将在纽约和华盛顿特区会见美国总统乔·拜登极具影响力的印太顾问库尔特·坎贝尔等人”。没有提到的是，2011年坎贝尔是奥巴马政府军事“亚洲枢纽”的设计师，在吉拉德工党政府的协助和怂恿下，踢出了美国对澳大利亚“高端”的军事化，从“轮换部署”开始达尔文有 2,500 名美国海军陆战队员。

悉尼先驱晨报4 月 12 日报道说，澳大利亚自由党参议员詹姆斯·帕特森和工党议员梅丽尔·斯旺森“在两党国防工业代表团中”参加了这次短途旅行，“他们的航班、住宿和杂费都由派恩承担& Partners”——这当然是指Pyne 的客户。根据SMH 的说法，“ Pyne联系了 Paterson 和 Swanson 组建代表团，其中包括来自已经是澳大利亚国防军和美国军方大供应商的公司的代表……[并且]获得了接触关键人物的一流机会美国军事和国家安全机构，包括乔·拜登总统的‘亚洲沙皇’库尔特·坎贝尔、美国海军部长卡洛斯·德尔·托罗，以及国会的多位议员。”斯旺森很可能受到追捧，因为她的选区帕特森毗邻新南威尔士州海岸的纽卡斯尔，据报道，该选区是AUKUS 潜艇事实上被考虑作为东海岸母港的几个地点之一。正如Australian Alert Service 的常客所记得的那样，帕特森一直是堪培拉最疯狂的中国抨击者之一，几乎自从他在 2016 年空降参议院以填补临时空缺的那一天起。两党反华“金刚狼”成员议会派系在 2020 年被两名前情报主管集体贴上“不成熟、幼稚和破坏性”的标签，并被解雇为对战略讨论“没有价值”，帕特森现在被任命为内政影子部长 。

至于 Hockey，Hardaker 于 3 月 28 日报道说，他的公司 Bondi Partners（Hockey 被列为该公司的“创始合伙人兼总裁”）已聘请理查德斯宾塞担任其“全球主席”，他是唐纳德特朗普政府的前美国海军部长。 “在 AUKUS 方面，Spencer 和 Bondi Partners 是先行者，他们准备在前总理斯科特莫里森于 2021 年意外宣布当时未计成本的提议后的几个月内解释商业机会的细节，”Hardaker 写道。在他 4 月 4 日的文章中，他补充说，Hockey 的妻子 Melissa Babbage“也是澳大利亚权力和影响力网络的中心，该网络在美国根深蒂固。 Babbage 曾担任高级银行职务，拥有广泛的职业生涯，他既是 Bondi Partners 的高级管理人员，也是蓝筹商业网络组织美国澳大利亚协会的董事会成员。曲棍球是该协会的顾问委员会成员。”

与此同时，Hardaker 报道说，在这一切的背景下，都有一个“由澳大利亚亿万富翁和百万富翁支持的智囊团和网络团体组成的网络，其中主要是鲁珀特·默多克、安东尼·普拉特和弗兰克·洛伊”。 “最著名的是强大的华盛顿政策研究小组，战略与国际研究中心”（CSIS），普拉特是其中的主要财政支持者；而上述美国澳大利亚基金会则由默多克的父亲基思·默多克爵士于 1940 年代后期创立，此后一直得到家族的支持。与此同时，在澳大利亚的一端是洛伊研究所，它与 CSIS 密切合作，自 20 年前成立以来“为坎贝尔等有影响力的美澳政策制定者提供了一个平台”——AAS 此前曾在细节，因为它是专门为此目的而建立的。

1. “AUKUS 是一项价值 4000 亿美元的自杀协议”， AAS ，2023 年 3 月 15 日。
2. 前英特尔负责人猛烈抨击“金刚狼”，呼吁与中国进行“明智的接触””， AAS ，2020 年 6 月 24 日。
3. “洛伊研究所：英美外国影响力管道”，AAS I 至 III 部分，2022 年 8 月 31 日至 9 月 21 日。