拜习会亲切，但回避台湾问题

11 月 15 日，在一年一度的亚太经济合作论坛 (APEC) 期间，美国总统乔·拜登和习近平在旧金山湾区会面。备受期待的两国领导人一年多来首次面对面会晤持续了四个多小时，其中包括在花园里一对一散步。

拜登担任总统期间的中美关系始于 2021 年初，国务卿安东尼·布林肯和国家安全顾问杰克·沙利文在阿拉斯加安克雷奇与中国高级外交官的会议上表现得态度高傲，他们在会上对中国提出了指责，导致美国对中国采取了严厉的制裁措施。为随后两年恶化的摩擦关系定下基调。最终，从 2023 年 6 月开始，拜登内阁官员与中国同行之间的双边讨论开始解冻，并就两国总统在旧金山会面达成了一致。从基调来看，旧金山会议是世界最大的两个贸易伙伴之间朝着恢复正常状态迈出的一步。

亲切的面对面交流，每位领导人都有所收获。

对于拜登来说，这次峰会为他提供了一个机会，证明他有能力与一位重要的外国领导人进行长期接触。考虑到他太老了，无法在 2024 年谋求连任——拜登在这次峰会五天后就满 81 岁了——事实是，这次会议举行并持续了四个小时，这本身就是一场胜利，无论达成任何实质性协议，或者没有。

对习近平来说，此次峰会是与重视在华投资的美国商界领袖重新建立联系的机会。在与拜登会面的当晚，习近平向 400 名美国商界领袖和几位内阁部长发表了讲话，其中包括商务部长吉娜·雷蒙迪。他的演讲旨在解决人们对中国经济放缓和新的反间谍法导致外国公司运营变得更加困难的担忧。习近平承诺，知识产权将得到充分保护，新法律将限制政府获取国内生成的商业数据。

从首席执行官们对习近平的三回起立鼓掌来看，他的信息受到了热烈欢迎。中国官方媒体对习近平旧金山之行的报道同样集中在主席会见和对商界领袖的讲话上。

一位美国高级情报官员表示，美国商界领袖已经受到对华高科技销售制裁的限制，他们将关注习近平在知识产权和数据保护方面的承诺如何得到落实，以及政府是否会继续推进在扩大对中国经济的投资之前，对中国实施一系列新的制裁（国会中反对中国的两党联盟施加压力）。与此同时，这位官员指出，苹果、通用汽车、特斯拉、强生等美国大企业已经深深融入中国经济，并从中国14亿人口的消费市场中受益。迫使美国企业脱钩的努力基本上被置若罔闻。

峰会议程是在数周的谈判中确定的。这些会谈期间未解决的问题并未列入峰会议程，尽管其中仍存在深刻分歧。拜登和习近平确实讨论了以色列与哈马斯的战争，总体上同意需要结束战争并解决长期存在的以色列与巴勒斯坦冲突。美国和中国为结束冲突所做的任何努力都将是进步的标志。中东稳定对于中国的能源需求和“一带一路”基础设施建设的推进至关重要。 中东是贸易的十字路口。与此同时，拜登因美国对以色列总理本杰明·内塔尼亚胡的支持而面临严厉批评，尽管一些人公开呼吁不要对加沙平民进行残酷的袭击。但峰会结束时没有宣布有关加沙战争的消息，甚至没有公开承认已讨论过该问题。

 “针灸”的某一种

美国和中国的峰会官方通报都强调了会谈期间商定的建立信任措施。拜登和习近平设立了领导人热线，全天候 24/7 接听。正式的军事渠道和危机管理热线也已恢复，这些渠道和危机管理热线在前议长南希·佩洛西 2022 年 8 月对台湾进行疯狂挑衅性访问后被关闭。

美国和中国成立了联合禁毒委员会，重点阻止芬太尼前体成分流入美国和墨西哥贩毒集团。习近平在向商界领袖发表讲话时强调了这一承诺。

尽管峰会后基调有所改善并宣布了具体措施，但自 20 世纪 70 年代起参与对华开放的退休外交官查斯·弗里曼 (Chas Freeman) 大使仍将拜登与习主席的会面描述为“针灸”，有时可以缓解痛苦，但却无法解决潜在疾病问题。

洛塔兹采访时阐述道，双方都认识到需要防止局势恶化，因此安克雷奇事件的谩骂不会重演。但在包括台湾在内的最紧迫问题上也没有取得实质性进展。习近平明确表示，他寻求通过外交手段解决台湾周边的冲突，无意为这些冲突发动战争。但美国增加对台湾的军援，以及拜登多次公开声明，如果中国人民解放军（中国军队）采取军事行动，美国将介入保卫台湾，这使得该问题成为主要摩擦点。

弗里曼大使表示，重新建立军队之间的热线减少了因误判而导致战争的危险，但他指出，没有努力达成更广泛的协议来减少紧急情况的可能性。他重点关注华盛顿反华势力日益增长的力量，他们试图对一个强大而具有侵略性的中国发动战争，而这个中国只存在于他们的脑海中，但他们指责中国具有“救世主”般的热情，“输出[其]意识形态或征服[它的]邻居”。

弗里曼说，真正的中国“希望得到国际尊重，解决（围绕台湾地位的）内战，并独自解决与南海和东海邻国的领土争端。”