澳大利亚正将控制权交给一个超级情报大国

埃莉莎·巴威克

澳大利亚正在推动将国家安全决策从政府的职权范围中剔除，并将其交给未经选举产生的情报机构，就像许多金融决策以“自由市场”的名义外包一样（参见“紧缩的起源”系列，其中第 7 部分包含在本周的年鉴中）。正如没有一个政府愿意主持人们存款的“纾困”一样，任何一个职位需要赢得连任的人都不会热衷于参与目前正在进行的对言论自由的计划性镇压，这只是众多面临风险的自由中的第一个在经济崩溃的危机中。

当前以《2023 年通信立法修正案（打击错误信息和虚假信息）法案》作为联邦法律审查政治辩论的推动力，它是扼杀真正领导力和可解决方案的最新举措，因为当前的经济体系崩溃了。三十多年来，澳大利亚公民党一直对这一举措及其目的发出警告。从我们阻止2001 年9 月 11 日后第一批反恐法律的努力（在“西蒙·克里恩，最后一位反对澳大利亚‘危险盟友’的主要政党领导人”中叙述， AAS ，6 月 28 日），到我们的克赖斯特彻奇大屠杀后，时任新西兰总理杰辛达·阿德恩和法国总统埃马纽埃尔·马克龙领导的 2019 年推动就互联网审查制度达成国际协议的曝光。 （我们 7 月 18 日的媒体新闻稿中有报道，“谴责阿尔巴尼斯的奥威尔式社交媒体审查法”。）

五年前，澳大利亚最有权势的官僚之一、内政部部长迈克·佩祖洛 (Mike Pezzullo) 在 2018 年 8 月于昆士兰州黄金海岸举行的五眼部长级会议上承认，推动将针对所谓极端威胁的安全应对工作外包。佩祖洛要求建立一种“跨国安全模式”，其中包括超越国界的协定，实际上是一个全球警察国家。五眼网络由美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰情报组织领导人组成，换句话说，他们是未经选举产生的官僚，更糟糕的是，他们是英美战争党的走狗。

据当时报道，作为原子吸收光谱法五眼会议是绝密，但“铁人”迈克在 2018 年 6 月 19 日华盛顿特区国际边界峰会上在部长级会议之前泄露了秘密，他在题为“重新思考安全”的演讲中透露了这一秘密。国家在复杂且互联的世界中的作用”。他说，几十年来，安全问题一直是在“管辖范围内”处理，但“这不再是五眼联盟伙伴的观点”。他将即将举行的黄金海岸峰会描述为“一次开拓性的峰会”。他要求“国家转型”——一度被视为拥有“雄伟的权力”——采用“跨国安全模式”，要求重组政府本身的概念，有时要求国家变得“不那么引人注目”。

他预示了新的“价值观、规范和法律结构”——这些在所谓的“基于规则的秩序”中无疑已经大量而快速地实现——以应对全球化世界中的安全威胁。他坚持认为，“指挥的统一性、权力的明确性和目的的单一性务必连接到我们的安全架构中，以免我们与之响应的敏捷性和灵活性受到损害。[强调]我们当然需要重新思考国内的规范式安全和执法只能在国家管辖范围内执行。” （强调原文。）

揭示当今跨国安全模式推动力的一个典型例子是《壮志凌云》飞行员丹尼尔·杜根（Daniel Duggan）的案件，他被指控向中国出售军事机密。英国《每日邮报》2022 年 10 月 22 日关于他的案件的评论指出，“由于五眼联盟的所有成员……都受到丑闻的影响，因此需要采取联合战略来应对这一问题，每个国家都同意采取相同的措施…… ” ”总理安东尼·阿尔巴内斯最近也表现出了同样的关注。在 7 月 11 日至 12 日维尔纽斯北约峰会后的新闻发布会上，他在讨论乌克兰战争时宣称，“安全不能被视为只存在于国界之外。因为我们的世界是如此相互关联，澳大利亚必须参与进来并在谈判桌上占有一席之地。”同样的理由也适用于 AUKUS（澳大利亚、英国、美国）联盟以及无数类似的嵌套联盟，这些联盟正在构建全球北约。

向举报人、记者宣战

佩祖洛是新内政部的首任秘书，从2001年担任幕僚长到时任反对党领袖、伊拉克战争支持者金·比兹利(Kim Beazley)，正是他推动建立了效仿英国内政部的超级部。内政部于 2017 年 12 月在马尔科姆·特恩布尔总理的领导下成立，他通过新的国家情报办公室对澳大利亚五个间谍机构进行了广泛的协调和指导。特恩布尔指出，这为我们的五眼合作伙伴提供了“专项协调”。随后，2018 年 4 月成立了英联邦政府首脑 (CHOGM) 网络联盟，与五眼联盟开启了更广泛的合作。

2019 年 4 月 24 日至 25 日在苏格兰格拉斯哥举行的 CYBERUK 峰会上，这一举措得到了强化。英国政府通信总部 (GCHQ) 主任杰里米·弗莱明 (Jeremy Fleming) 表示，英国将“开创一种新的安全形式”，并将其力量投射到全球“广泛的网络力量框架的一部分”。他宣称，不断发展的公私伙伴关系正在“采取大胆的干预主义方法，让更广泛的利益相关者参与进来”，其中“五眼伙伴”是其“核心”。

在澳大利亚，2018-19 年对于Pezzullo和朋友们来说是忙碌的一年，无论如何，以下列表并不是详尽的：

• 以干预制止威胁我们国家的“敌对国家行为者”的名义限制言论、结社和政治沟通自由。 2018年《国家安全立法修正案（间谍和外国干涉）法案》的出台，是在一种暗示中国是敌人而不是盟友的背景下制定的，其中包括对中国“干涉”的指控。在 2018 年 6 月 26 日关于特恩布尔政府法案的议会演讲中，议员兼伊拉克大规模杀伤性武器举报人安德鲁·威尔基 (Andrew Wilkie) 表示，“我甚至会说澳大利亚是一个前警察国家”。
• 2018 年电信和其他立法修正案（协助和访问）法案（称为加密法，因为它允许各机构绕过加密协议收集信息）于 12 月在澳大利亚议会获得通过，为澳大利亚情报机构提供了前所未有的间谍和黑客权力，以及迫使澳大利亚公民配合他们的权力。
• 2019 年，为了应对基督城袭击事件，议会于 4 月 4 日匆忙通过了《 2019 年刑法修正案（分享令人憎恶的暴力材料）法案》 ，为互联网审查制度做出了初步努力。随后，阿德恩-马克龙于 5 月 15 日宣布了“基督城宣言”。
• 自 2017 年起，澳大利亚联邦警察 (AFP) 经常利用国家安全法监视记者，秘密访问他们的元数据；到 2019 年，一场针对举报人和发表其故事的记者的战争全面展开。其中包括对澳大利亚税务局 (ATO) 举报人理查德·博伊尔 (Richard Boyle)（他在 2017 年就 ATO 对债务人施加的激进压力进行“公共利益”披露）的迫害，到对 2017 年 7 月报道的可能发生战争罪行的记者进行监控甚至指纹识别。阿富汗。 2019 年 6 月，新闻集团记者安妮卡·斯梅瑟斯特 (Annika Smethurst)揭露真相后，她的家遭到突袭，这场活动达到了顶峰。 佩祖洛计划让电子情报机构澳大利亚信号局 (ASD) 监视澳大利亚人。

围攻中国

尽管新冠疫情自2020年起一度提供了借口，但中国已经真正取代恐怖主义，成为这些所谓“保护”所针对的主要“威胁”。在澳大利亚，反华浪潮于 2016-17 年开始，随着查尔斯特大学公共道德教授克莱夫·汉密尔顿 (Clive Hamilton) 2018 年出版的书《无声的入侵》(Silent Invasion)，以及由记者出身的政府演讲撰稿人约翰·加诺特 (John Garnaut) 对议会和安全机构发起的影响行动，反华浪潮不断升级。警告中国在澳大利亚的影响力的危险且日益增长。（参见“中国叙事”系列，网址为citizenparty.org.au/australian-alert-service-feature-articles/strategic。）

2016年，美国总统奥巴马利用跨太平洋伙伴关系协定（TPP）来攻击试图为太平洋地区“制定规则”的中国，此后唐纳德·特朗普总统和一大批狂热的反华顾问加大了对中国的赌注。贸易战线。媒体对中国国家主席习近平的品格及其“权力集中”进行了猛烈抨击（更不用说对普京和俄罗斯的类似猛烈抨击），从而提供了至关重要的支持。借口利用“一带一路”倡议扩大“势力范围”对中国进行一系列攻击的背景下，澳大利亚、英国和美国自2016年起修改国防政策文件，公开将中国视为威胁。

其中包括2017 年 12 月的美国国家安全战略和 2018 年 1 月的美国国防战略。新的国防战略宣布“现在美国国家安全的首要关注点是国家间的战略竞争，而不是恐怖主义”。 （强调是后加的。）它宣布中国和俄罗斯“是[国防部]的主要优先事项......因为它们对美国安全和繁荣构成了严重威胁”。该战略声称，“中国和俄罗斯现在正在从体系内部破坏国际秩序，利用其利益，同时削弱其原则和‘道路规则’。”它呼吁大幅升级美国的军事能力，通过升级北约伙伴关系和 AUKUS 等交叉联盟，美国的军事能力很快就会扩展到包括其盟友。英国采取了相应的防务审查；澳大利亚在 2014 年美澳联军中处于领先地位《态势协议》确立了美国在澳大利亚的军事存在，从而引入了 AUKUS；2016 年《国防白皮书》明确将澳大利亚国防政策置于美国的国防政策之下，并将中国描绘成对“基于规则的全球秩序的最大威胁” ”我们必须保护，俄罗斯紧随其后。（“‘黑即白’论文将俄罗斯和中国列为对‘全球秩序’的威胁”，美国原子学会，2016 年 3 月 30 日）

不屑一顾！

为了让这些举动可以被接受，特意营造了一种冷战气氛。但它还有另一个目的。塑造“敌人形象”（这里指的是中国）是分散人们对国内镇压注意力的完美方法。冷战结束时，美国和俄罗斯学者联合发表的一篇论文《战争驱动中的敌人形象》在“内部含义”小标题下指出了这一点：

“敌人的形象不仅对国际关系的稳定和安全非常危险，而且会给各国的国内生活带来高度负面的后果。之所以发生这种情况，是因为对外部威胁的歇斯底里常常被用作秘密和怀疑、秘密行动、创造“动员”社会的政策、人为的民族团结、“政治迫害”和镇压异议的政策的理由，所有这些都忽视了国内问题并分散了他们的注意力通过将这些责任归咎于敌人，双方都保护了自己的自尊，避免意识到自己无法解决自己的问题。

由于人为的威胁而将生死攸关的决定从民选政府手中夺走是危险的。正如新南威尔士大学法学院院长乔治·威廉姆斯 (George Williams) 教授早在 2002 年就《澳大利亚情报组织立法修正案（恐怖主义）法案》所言，“它将所有权力置于秘密组织手中。 ”（强调是补充的。）二十一年后，全球秘密情报国家已显着形成。朱利安·阿桑奇 (Julian Assange)、大卫·麦克布莱德 (David McBride) 和丹尼尔·杜根 (Daniel Duggan)（本文前面提到的举报人和记者）以及其他许多人都可以证明这一点。