马勒斯无意中承认了攻击中国的意图

Richard Bardon

4月23日——上周发布的2024年国防战略（NDS）文件以及国防部长理查德·马勒斯宣布该战略的讲话，明确表明阿尔巴尼斯政府完全致力于美国的地缘政治议程，即通过军事力量“遏制”中国，或者打击中国在尝试登高世界。政府承认，目前正在进行的澳大利亚国防军（ADF）的扩张和重组的主要目的并不是保卫澳大利亚自己的领土，因为不存在被 直接攻击的威胁，而是为了能够将兵力“投射”到澳大利亚境内。所谓强制权力的领土——国家发展战略明确指责中国，而且只指责中国——以捍卫“基于规则的全球秩序”和其他定义模糊的“国家利益”，无论政府选择什么从一天到下一天。通过断言我们与美国的所谓联盟现在和将来都“对澳大利亚国家安全至关重要”，没有它（据说）根本不可能发挥作用，国家发展局同样明确表示，政府不可能相信自己的观点多次声称它已经或将保留对国家国防政策和军队部署的主权控制。总而言之，阿尔巴尼斯政府远非其声称制定的“澳大利亚防务新方法”，而是将澳大利亚的地位正式确立为历史学家和战略分析家克林顿·费尔南德斯教授所说的“次帝国强国”：近代殖民地的特殊种类，其切身利益，甚至其民族身份——至少就其领导人而言——完全取决于其对总体英美帝国体系的持续有用性，而不管其绝大多数居民其需求和需要

阿尔巴尼斯政府于 4 月 17 日发布了 NDS 的公开版本以及随附的综合投资计划 (IIP)。以马勒斯名义发布的一份新闻稿宣称，仿佛这是一件好事，“自去年发布《国防战略评估》以来，阿尔巴尼斯政府将在未来四年内追加投资57 亿澳元，并在未来四年内追加投资503 亿澳元。”十年的国防经费，高于该时期之前的轨迹”（原文中粗体强调）。也就是说，除了已经为美国以及（最终可能）澳大利亚和英国联合开发和建造的核潜艇以及高超音速导弹和其他假设的小玩意儿指定的巨额资金之外，还有 AUKUS（澳大利亚-英国） -美国）技术共享“安全”协议。

新闻稿指出：“每年增加的资金将使国防预算在 2033-34 年增长到 1000 多亿澳元。” “阿尔巴尼斯政府对国防投资组合的投资将使总资金在未来十年达到 7650 亿澳元，其中包括今天概述的 3300 亿澳元的能力投资。” NDS 本身指出，除了扩大现有项目的资金外，特别是海军长期推迟的通用护卫舰（具有防空、舰船和潜艇作战能力）的采购，大部分即时资金将用于“能力优先事项”，即创建一个“由海军和空军联合作战能力推动并得到海军两栖能力支持的两栖联合陆上系统，以优化陆军的沿海机动和对陆上阵地的战略控制”（着重强调）。 根据 IIP，这将包括约 70-100 亿澳元用于国产中型和重型登陆艇。 NDS的其他优先事项包括局部海上控制行动的海上能力，这种能力使国防部队能够在必要时拒止他人使用某一海域，并为澳大利亚国防军提供行动自由；[以及]远征空中行动，将兵力投射到澳大利亚的主要军事利益区，以阻止针对澳大利亚或澳大利亚利益的企图”（着重强调）。

所有这些从表面上看都听起来不错——而且如果这些术语按照传统意义上使用的话，也确实如此。然而，国家发展战略如此扭曲了它们，以至于它实际上相当于通过代理人宣布了普遍且持久的美国和平，其中破坏国家的新自由主义经济政策和美国的“基于规则的全球秩序”以澳元计价的世界贸易继续通过美国使用或威胁使用武力强加于世界。

马尔斯是否否认？

文件指出，根据 NDS，“遏制战略将成为国防规划的基石”。 “这种做法的目的是在任何冲突发生之前对其进行威慑，防止任何潜在对手成功通过武力胁迫澳大利亚，支持地区安全与繁荣，维护有利的地区战略平衡。” （强调是添加的。）

随后，有人象征性地试图将这一点冒充为意味着必须赋予澳大利亚国防军更大的能力，以“保卫澳大利亚和我们的邻近地区，并通过阻止任何潜在对手通过我们的北方途径对澳大利亚投射力量的企图来阻止”。 ，然后才“保护澳大利亚与我们地区和世界的经济联系；与我们的伙伴一起为印度-太平洋地区的集体安全做出贡献；并与我们的合作伙伴一起为维护基于规则的全球秩序做出贡献。”然而，正如澳大利亚退休高级外交官、著名研究专家、前驻华副大使约翰·兰德 (John Lander) 在《珍珠与恼怒》杂志 2022 年 1 月 13 日报道的那样，“遏制战略”是特朗普政府策略师埃尔德里奇·科尔比 (Eldridge Colby) 制定的一项明确的反华政策。 2021 年，马勒斯的前任彼得·达顿 (Peter Dutton) 采纳了该法案的部分内容，其目的不是否认中国控制别国领海的能力，而是拒绝中国控制别国领海的能力。一句话，“遏制”。

《美国印太战略框架》中恢复了纳粹政治理论家卡尔·豪斯霍费尔 1924 年提出的“印太地区”概念，[1]据报道科尔比是该框架的主要作者。这显然是为了通过美国继续“进入世界人口最多地区的经济、外交和军事渠道”来“维持美国的主导地位”，包括将东南亚国家联盟（东盟）打造成一个反对中国的北约式集团国家安全战略同样以“深化我们与东南亚合作伙伴的防务关系”的委婉说法提到了这一概念。愚蠢的马尔斯可能没有意识到这一点。不过，读者可以放心，北京肯定会这样做。

马尔斯则在国家新闻俱乐部发表讲话以纪念《国家安全局》发布的文件时声称，根据他和政府的计算，“我们国家安全的地理位置……并不位于我们大陆的海岸线上。就在更远的地方。”他承认“在任何情况下入侵澳大利亚的都不太可能”（强调是后加的），他认为——就目前情况而言是准确的——“正是因为一个国家可以对我们的国家造成如此大的损害”。无需踏上澳大利亚土地就可以击败对手。”

“我们有关键的风险”，马尔斯感叹道。 “例如，在本世纪初，我们通过在澳大利亚当时运营的八家炼油厂之一精炼当地采购的原油来满足大部分液体燃料需求。如今只剩下两家炼油厂。他们提炼的原油中约有 80% 是进口原油。如今，我们大约 85% 的液体燃料需求是由进口精炼产品供应的，其中大部分仅来自三个国家：韩国、新加坡和马来西亚。 ” 更一般地说，他指出，国际贸易约占澳大利亚 GDP 的 45%，并且“大部分贸易是与我们国家地区进行的：中国、韩国和日本是我们前五个贸易伙伴中的三个”——没有提到我们的两个国家与中国的单程贸易占总量的近30%，是支撑我们新自由主义经济的唯一因素。

人们不禁会想起电视喜剧《乌托邦》中的经典场景：“因此，在这种情况下，我们每年花费近300亿澳元来保护我们与中国的贸易……免受中国的侵害。”这并不会让桌上的任何人感到奇怪吗？”当然，2017年播出时是讽刺剧。然而，阿尔巴尼斯政府并没有采取任何措施来恢复国内石油精炼（澳大利亚的页岩油矿藏中的石油供应已经有 500 多年未受影响[2]），也没有采取任何措施来恢复国内除导弹、潜艇和太阳能电池板之外的几乎所有产品的制造。实际上声称澳大利亚及其“伙伴”有权在必要时单方面夺取对这些航道的军事控制权。

把战争带回家

但情况变得更糟：《国家发展战略》的作者甚至敢于暗示，即使只是间接地（但请记住，这只是公开版本），澳大利亚及其“伙伴”应该准备好作为潜在冲突地区之一台湾海峡（！）——两岸都有中国的组成省份，而且更远的海域也有类似便利的替代航道，实际上并不是《联合国海洋法公约》中所谓的“国际水道”。海洋法（UNCLOS）。然而，美国政府（效仿堪培拉）坚称情况并非如此，因此它“有权”以其喜欢的任何数量和频率让军舰通过该海峡——尽管它一直在法律上承认台湾是中国不可分割的一部分，而且 B) 无论如何都不是《联合国海洋法公约》的缔约方。

拜登政府的“亚洲沙皇”、副国务卿库尔特·坎贝尔也多次明确表示，尽管阿尔巴尼斯等人经常这样做。可能会断言堪培拉将永远对其未来 AUKUS 潜艇的部署拥有最后发言权，例如 NDS 中声称“它们将是澳大利亚的主权能力，由澳大利亚国防军指挥系统下的澳大利亚皇家海军军官指挥”以及“关于它们的部署、任务和行动将由澳大利亚政府决定”——美国有其他想法。最近，在 4 月 3 日由新美国安全中心 (CNAS) 智囊团（坎贝尔共同创立）在华盛顿特区主办的一次活动上，坎贝尔“再次揭开了 AUKUS 潜艇的面纱”澳大利亚金融评论国际编辑 James Curran 于 4 月 7 日写道：坎贝尔提到“在实际情况下，AUKUS有可能让来自多个国家的潜艇密切协调行动，从而可以远距离投送常规弹药”。 ......这些在各种情况下都会产生巨大影响，包括在海峡两岸的情况下”，Curran 报告道。

柯伦冷冷地指出，坎贝尔的言论至少“与澳大利亚政府在涉及台湾问题可能卷入武装冲突时一贯使用的刻意含糊的立场形成了鲜明对比”，他也是悉尼大学现代史教授，也是 AUKUS 的尖锐批评者。他指出， “坎贝尔的干预提出了澳大利亚政府现在必须回答的基本问题”。在《国防战略》中，澳大利亚政府已经有效地做到了这一点。

柯伦教授在最后准确地指出，如果坎贝尔“简单地假设澳大利亚将在那里…… ”没有向堪培拉发出关于谁将控制这种预计的潜艇能力的警报，那么澳大利亚就会陷入战略瞌睡。打个盹，等到醒过来的时候就已经太晚了。”然而奇怪的是，在评论马尔斯讲话对国家安全局的影响时，柯伦对国防部长的言论表示欢迎，即“[ADF]呼吁集中注意力意味着我们必须做出艰难的决定，以保留我们的大部分力量。” “我们地区的努力”被视为“一个早期指标，表明内阁坚信亚洲是其利益的主要所在……[并且]在某种程度上偏离了霍华德主义，该主义认为澳大利亚与美国的联盟承担着全球义务。”

事实上，马勒斯的演讲和国家发展战略本身都充满了对“基于规则的全球秩序”的援引。正如柯伦本人指出的那样，马尔斯甚至宣称澳大利亚所谓的重新关注“我们的”[原文如此]地区“是世界对我们的期望……[也是]我们的盟友美国对我们的期望”。可悲的现实是，正如柯伦所说，阿尔巴尼斯政府现在有权“盯着那些希望在世界每个麻烦地点出现高顶帽子的批评者”，唯一的原因是美国终于认真地做好了准备。成为制造所有麻烦点的根源。